让宁夏清真产业“潜龙飞天”

世界穆斯林人口总数已达18亿，全球清真食品的消费者已超过20亿。

无可否认，这是一个相当大的消费市场，并且正在茁壮成长：即使在全球经济低迷的环境下，清真产业仍以每年18%左右的速度逆势增长，全球清真产业总值已超过2.8万亿美元。

宁夏是全国最大的穆斯林聚居区，发展清真产业，地利人和、得天独厚。

2012年9月，国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区，确定了宁夏建设“国家重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区”的战略定位，将加快清真产业发展上升为国家战略。

这一决策，准确、务实，也为宁夏向世界的开放，打开了一扇窗。但与巨大的需求相比，宁夏的清真食品和穆斯林用品产业还需倾心培育。

期待列入国家“十三五”规划

眼下，宁夏的清真产业正步入发展“快车道”。

清真产业体系基本形成，企业数量快速增加，规模以上的企业占比超过20%。2014年清真食品和穆斯林用品产值达390亿元，同比增长15.6%。

中国(吴忠)清真产业园、银川德胜清真食品工业园、平罗长湖清真园、固原轻工园等专业特色园区基本形成，已具备一定的产业集群和规模效应。

“宁夏想要在全球清真产品市场上占得一席之位，必须要壮大自身实力，提高产业化水平。”张守志委员说。

为此，张守志、马国权、戴秀英等委员建议，将“宁夏建设成为国家清真食品和穆斯林用品产业基地”列入国家“十三五”规划。

委员们表示，将“宁夏建设成为国家清真食品和穆斯林用品产业基地”纳入规划后，可将清真产业作为与阿拉伯国家和地区合作交流的先导产业，将国内的清真产业与企业联合起来，促成产业优势、汇聚企业优势，形成中国面向中东阿拉伯地区“向西开放”的战略支点之一。同时，也能充分发挥宁夏是丝绸之路经济带重要的战略支点作用和内陆开放型经济试验区及银川综合保税区的开放平台作用，通过其“政策洼地”效应吸引清真产业发展所需要的资金、原料、管理经验和技术等，促进清真产业集中、集聚、集约发展，扩大规模、提高效益，提升产业竞争力。

呼吁帮助企业迈过“认证”坎

之所以称之为清真产品，就是因为这些产品，尤其是食品，要符合穆斯林群众的要求。

多年来，宁夏致力于清真食品认证体系的搭建，于2008年1月成立了宁夏清真食品国际贸易认证中心。2014年9月，该中心被国家认监委批准成为国内首家清真食品认证机构。与此同时，宁夏也在着力于清真食品标准的制定。但令全国生产清真产品的企业尴尬的是，目前为止，我国还没有一个统一的清真认证体系，也没有统一的全国性行业标准。这在很大程度上阻碍了我国清真食品的发展。

委员们建议，国家要尽快开展清真食品国家标准的制定，为建立统一的清真食品认证体系提供支撑。首先以宁夏等五省区联盟互认标准为基础，出台符合国际清真规范的国内统一清真食品产业标准，促进国内清真产业标准和国际Halal认证体系相衔接。同时，建议将宁夏清真食品国际贸易认证中心作为国内唯一的权威认证机构。一方面通过认证的唯一，避免内部不良竞争状况发生，另一方面，该中心作为政府性认证机构，能够更好地发挥其特有的公信、权威优势，促进与国际认证的对接。(记者 周一青 房名名 吴少男)