对接国家战略 建设开放宁夏

改革开放以来，我区不断拓展对外开放的广度和深度，以改革促开放，以开放促发展。但从总体看，我区仍处于社会主义初级阶段较低层次，发展滞后、发展不足的区情没有改变，经济社会发展仍处于攻坚克难、爬坡追赶阶段没有改变。宁夏发展滞后，重要原因是开放滞后、开放不足、开放程度低。宁夏不靠海、不沿边，位于内陆腹地，受密度、距离、分割三大经济地理劣势制约，一定程度上迟滞了宁夏的开放和发展。

对接国家战略，建设开放宁夏，就是要全面提升开放水平，在更大范围、更宽领域、更深层次上全力推进开放，要破解区内开放，拓展周边区域和国内开放，重点是加强对阿拉伯国家和中亚地区的开放加快融入中国-中亚-西亚经济走廊建设。

建设开放宁夏，首先要促进区内开放。部门分割、地域限制，仍然是制约我区开放的一个不可忽视的重大问题。要真正做到把宁夏全域作为一个内陆开放型经济试验区来建设，必须下工夫破解地区部门限制，充分挖掘优势和特色，释放开放活力。其次，要促进同周边开放。促进区域协作开放，是突破宁夏地域束缚，建设开放宁夏的重要内容。要建立健全与丝绸之路经济带省区交流合作机制，加强西兰青新经济带的联合协作。深化毗邻地区合作，加强宁鄂榆能源化工基地的合作开发，形成优势互补、合理分工的格局。加强宁夏与呼包银、陕甘宁经济区的合作，主动加强与关中-天水经济区的协调，着力形成区域发展新合力、新优势。第三，要面向全国开放。要积极推进东西合作，广泛开展与东部沿海省市、东北地区其他省份和中西部地区的合作交流，积极承接长三角、珠三角和环渤海等沿海发达地区产业转移。推进我区与中东部省区的合作和产业对接，吸引区外资本参与我区经济建设，形成承东启西、联南达北的开放格局。第四，要重点面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放。向西开放，是建设开放宁夏的重点。要强化对建设内陆开放型经济试验区的认识，实践引领，政策跟进，倾力打造我国内陆开放新高地，打造向西开放先行区。创新中阿博览会办会机制，推动中阿经贸合作常态化。争取建设国家级金融改革创新试验区，促进银川综合保税区向中阿自由贸易园区转型升级。第五，要打造丝绸之路经济带战略支点，融入国家战略。要紧密结合“一带一路”沿线国家发展实际，加强与丝绸之路经济带沿线国家在经济贸易、科技创新、生态环境、人文交流等领域的合作，积极参与国家规划中的中国-中亚-西亚经济走廊建设，打造丝绸之路经济带战略支点。积极争取与丝绸之路经济带中的伊朗、土耳其等穆斯林国家的经贸文化合作。抓住中巴经济走廊建设机遇，积极探索融入中国-巴基斯坦-中东经济走廊的合作渠道和重大举措。加强与中蒙边境铁路线建设，融入中蒙俄经济走廊。通过互利共赢的经贸文化交流，密切我国同丝绸之路沿线国家的关系，发挥宁夏作为回族自治区的特殊窗口作用，架起中国与中亚、西亚国家的友谊桥梁，推动宁夏经济社会加速发展。建设开放宁夏，还要特别重视人文交流的先导作用。拓展人文交流的范围和领域，提升中阿相互了解认知和认同水平，为开放宁夏建设奠定广泛的民意民心基础。

建设开放宁夏是全方位、多层次、宽领域的对内对外开放，要把巩固宁夏“向东开放”为基础和提高“向西开放”水平有机结合起来，着力推进以向西开放为重点的全方位开放。继续加强对欧美日韩等发达国家的开放，全面拓展对外开放空间，提升对外开放水平。